发表时间：2025-06-07 21:16:53 │ 点击数：
最近，湘潭中部国际机械园负责人杨荣波忙得不亦乐乎：刚接待完一拨来自非洲的客人，马不停蹄又到展馆现场进行指导，还来不及坐下好好吃个饭又匆匆赶往长沙……也难怪，6月中旬，中非经贸博览会湘潭中部国际机械园工程机械再制造展就要开幕了。湘潭工程机械再制造，将首次在如此高规格的国际舞台上集体亮相。
杨荣波很忙，也很自信。2024年底，湖南省《促进工程机械再制造体系改革方案》出台；2025年3月,湘潭市政府又印发了《湘潭市促进工程机械再制造体系改革实施方案》。“这给了我们莫大的鼓励！”按照方案，到2026年底，我市工程机械再制造产业产值规模将达到50亿元以上，工程机械销售规模也将达到50亿元以上。
湘潭制造业整体起步于20世纪50年代。依托国家“一五”计划布局，湘潭组建了以钢铁冶金和电机电控电传动产业等为核心的工业体系。经过70多年的发展，目前湘潭已形成了以“三优三特”现代产业体系为代表的制造业产业集群。制造业产业增加值占GDP比重保持在40%以上，居全省第一。特别是近两年来，通过实施“三改一扩”（技术改造、数字化改造、绿色改造、扩产扩能）行动，湘潭市推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，实现了“湘潭制造”向“湘潭智造”的跨越式发展。湘潭市已连续4年上榜全国先进制造业百强市，并成功获批两个国家级产业集群。钢铁产业、新能源和汽车产业成为我市两大千亿产业集群。
有意思的是，伴随着制造业的飞速发展，在工程机械领域，近年来“湘潭再制造”隐隐有崛起之势。
工程机械再制造，是以制造为基础，依赖制造环节积累的技术、设备和产业链资源，将制造产出物（即已使用或报废的产品），通过专业化修复、升级改造使其恢复性能甚至超越新品的技术状态。
在机械加工制造能力方面，湘潭有江麓、九五精机、中冶京诚等高端装备制造企业，有崇德科技、睿腾精密、宇恒汽车等一批机加工能力突出的企业，有永达机械、湘电重装、中旺机械等近40家工程机械再制造及维修企业，能有效支撑工程机械再制造产业发展。
在电机电控配套能力方面，作为全国中小企业特色产业集群，湘潭电机电控产业集群集聚了一批以湘电集团、华联电机、华菱线缆、沃森电气等为核心的上下游企业，生产的电机电控产品能广泛应用于工程机械领域。
在工程机械钢材方面，全球产能规模最大的宽厚板生产基地湘钢生产的宽厚板、线材、棒材等广泛应用于工程机械领域，并销售给螺栓、紧固件、起重机等下游工程机械领域客户，其中碳圆棒材、普低板、高强耐磨板等产品直接与三一集团、中联重科、徐工、卡特彼勒等整机厂配套。
近水楼台先得月。2014年，随着中部国际机械园的建成投产，不少有识之士开启了探索工程机械再制造的发展之旅。
“‘再制造’不是二手设备的简单售卖！”在杨荣波看来，工程机械再制造应该算是工程机械设备的一个新的生命周期。这个周期包括二手设备的检测评估、设备拆解、设备功能恢复或提升、再制造产品的检测评估、走向市场的价格认定和售后服务6个环节。
6月4日，在中部国际机械园内，从事工程机械再制造已20多年的湖南中隧工程机械有限公司董事长张安，抚摸着眼前的一台已油漆一新的挖掘机长臂，仿佛准备和一位即将远去的朋友告别。这位“朋友”初始出厂日期是2003年，在国内各大工地辗转服役已超过20年。今年4月，伤痕累累的它“退休”后来到了这里。一番检测评估后，它被拆解成了一万多个零件。磨损老化的零部件该修复的修复，该替换的替换。不仅原有的功能已全部恢复，甚至还根据客户需求添加了部分前沿新技术。再次经过一场全面的“体检”，“最多一二十天后你就可以在马来西亚的工地上看到他大显身手——它至少还可以重回青春上十年！”
市工信局一名负责人证实，再制造其实是循环经济的高级形式，属于国家战略性新兴产业的重要组成部分。“通过资源循环利用反哺制造产业，构成‘生产—使用—回收—再生产—再使用’的循环链条’，形成闭环经济。”在这个过程中，“制造”奠定产业根基，“再制造”赋予其可持续性和高附加值，从而共同推动湘潭从传统工业城市向绿色智造高地转型。而与制造新品相比，再制造可节约成本50%，节能60%，节材70%，减排80%。
数据显示，我国工业行业每年因磨损和腐蚀等原因导致设备停产、报废造成的损失约占到全年GDP的10%，损失高达千亿元，巨大的资源浪费还对生态环境造成难以预估的破坏。与此同时，中国工程机械市场保有量已超900万台，其催生的千亿级再制造蓝海为市场提供了巨大的想象空间。发展再制造产业更是被人称为“开挖城市金矿”。国内外已有众多企业专门成立了再制造业务部门，专门从事再制造产业的研究发展，像三一重工甚至在国内多点布局再制造基地。
湘潭企业也敏锐地捕捉到这一商机。作为“湘潭制造”的标志性企业之一，湘电股份近年来也在“再制造”领域持续发力。在关键核心技术的加持下，湘电股份针对低能效电机开展了相关的再制造业务，形成一套完整的旧件拆解、旧件清洗、旧件无损探伤、旧件分类检测、旧件加工、旧件装配、整机性能测试、包装等再制造体系，从而收获了工业领域大中型退役电机等再制造业务的良好业绩。值得一提的是，2024年，湘电股份还成为省内唯一一家上榜工信部公示的符合《机电产品再制造行业规范条件》企业名单（第一批）的企业。
在位于岳塘经开区的湘潭中部国际机械园，再制造行业也已初具规模。园区涵盖4S店区、二手设备再制造经营区、零配件区、再制造生产区和国际贸易出口区5大板块，入驻园区企业达200余家。作为我省工程机械再制造改革综合试点单位，中部国际机械园业已成为我省重要的工程机械再制造基地，与非洲、东南亚、中亚、中东、南美的30多个国家和地区有出口贸易业务合作，工程机械再制造设备出口额每年以50%以上的速度增长，已初步发展为中部地区工程机械交易量最大、后市场产业链配套最全的现代化产业服务平台。
站在“湘潭制造”肩膀上的“湘潭再制造”，一头扎进这个千亿产业的蓝海，连接起循环经济的闭环。
工程机械市场从增量市场向存量市场转变。基于国家战略考虑，省、市各级政府部门已纷纷行动起来，为工程机械再制造大开“绿灯”。
推动工程机械再制造改革，标准建设是首要问题。目前我省正以挖掘机、装载机、起重机等量大面广的工程机械品类为重点，依托龙头企业、技术机构、行业协会等制修订工程机械再制造及维修地方标准、团体标准，探索通过推动现有地方标准、团体标准转化为国家标准、行业标准，以及牵头或参与制定国家标准、行业标准等方式，逐步建立完善工程机械再制造及维修标准体系，加快推进已发布工程机械再制造及维修标准落地运用。同时，加快探索建立国际标准互认机制，为再制造出海打通前路。今年3月，湘潭市政府和中国检验认证集团达成战略合作，在中部国际机械园建设二手设备评估检测中心，布局核心部件检测实验室，面向全国开放二手设备评估、检测、认证等业务。
在平台建设方面，省内明确表示“支持湘潭岳塘中部国际机械园等有条件的地方建设工程机械再制造及维修出口基地”。市商务局负责人表示，将充分发挥中非经贸深度合作先行区、中国（湖南）自贸试验区协同联动区、跨境电商综试区等开放平台的叠加优势，复制自贸区改革试点经验，引进中检、浩通等标准检测、国际贸易服务企业落户园区。本次展会已组织湘钢、湘电等制造业龙头企业及牵引机车厂、宇山重工等湘潭矿山装备制造企业参展，成功邀请来自41个国家300余名非洲嘉宾客商来潭考察。
在推动产业发展方面，省、市政府同时强调要强化技术创新、推动转型升级和加强产品推广应用。湘潭市还将加大对工程机械再制造龙头企业的招引，支持本地工程机械再制造及维修企业转型升级、做大做强，加强企业品牌建设，联合高校、科研院所开展技术攻关，提高再制造及维修水平。同时，加强产业协同，支持星机汇、恒拓等工程机械再制造及维修企业联合市内相关企业探索工程机械废钢、塑料、玻璃等材料回收利用模式；支持工程机械企业向新能源、无人驾驶、农机、应急装备等领域转型。
此外，在完善服务体系方面，湘潭市将规范法务机处置，强化评估检测认证，构建便捷的境外售后保障体系；在推动土地利用模式创新、助力企业争资争项和优化税收征管机制等方面积极争取政策支持。
围绕工程机械再制造产业端、贸易端建设，构建“一核两极多点”发展布局，即以工程机械二手设备交易及再制造为发展核心，以岳塘中部国际机械园、工程机械配套产业园为发展增长极，推动形成工程机械新设备和二手设备交易并举、内外贸融合发展并重、设备交易和再制造并进的多点发展新模式。制定工程机械再制造产品相关技术标准、评估鉴定准则和市场准入条件，建设流通溯源和出口全流程服务体系，逐步打造工程机械二手设备维修翻新、销售贸易、零部件再制造、降级使用、拆解回收利用产业链条，加快形成以贸促产、以产带贸、产贸融合的产业生态。
从“湘潭制造”到“湘潭再制造”，这座城市的绿色循环经济发展改革实践正在加速。
